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《关于推进古代职业教诲高质量开展的意见》

公布>###05:20     文章泉源:九游会教诲

### 泉源:新华社
克日,中共中间办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进古代职业教诲高质量开展的意见》,并收回关照,要求各地域各部分联合实践仔细贯彻落实。
《关于推进古代职业教诲高质量开展的意见》次要内容如下。
职业教诲是百姓教诲系统和人力资源开辟的紧张构成局部,负担着培育多样化人才、传承技能技艺、促进失业创业的紧张职责。在片面建立社会主义古代化国度新征程中,职业教诲出路宽广、大有可为。为贯彻落实天下职业教诲大会精力,推进古代职业教诲高质量开展,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)引导头脑。以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,对峙党的向导,对峙准确办学偏向,对峙树德树人,优化范例定位,深化推进育人方法、办学形式、办理体制、保证机制变革,实在加强职业教诲顺应性,加速构建古代职业教诲系统,建立技艺型社会,弘扬工匠精力,培育更多高本质技能技艺人才、能工巧匠、大国工匠,为片面建立社会主义古代化国度提供无力人才和技艺支持。
(二)事情要求。对峙树德树人、德技并修,推进头脑政治教诲与技能技艺培育交融一致;对峙产教交融、校企互助,推进构成产教良性互动、校企上风互补的开展格式;对峙面向市场、促进失业,推进学校结构、专业设置、人才培育与市场需求绝对接;对峙面向理论、强化才能,让更多青年依附一无所长[yī wú suǒ zhǎng]完成人生代价;对峙面向大家、因材施教,营建大家高兴成才、大家皆可成才、大家尽展其才的精良情况。
(三)次要目的
到2025年,职业教诲范例特征愈加光显,古代职业教诲系统根本建成,技艺型社会建立片面推进。办学格式愈加优化,办学条件大幅改进,职业本科教诲招生范围不低于初等职业教诲招生范围的10%,职业教诲吸引力和培育质量明显进步。
到2035年,职业教诲全体程度进出世界前线,技艺型社会根本建成。技能技艺人才社会位置大幅提拔,职业教诲供应与经济社会开展需求高度婚配,在片面建立社会主义古代化国度中的作用明显加强。
二、强化职业教诲范例特征
(四)牢固职业教诲范例定位。量体裁衣[liàng tǐ cái yī]、统筹推进职业教诲与平凡教诲和谐开展。加速创建“职教高考”制度,美满“文明本质+职业技艺”测验招生措施,增强省级统筹,确保公正公平。增强职业教诲实际研讨,实时总结中国特征职业教诲办学纪律和制度形式。
(五)推进差别条理职业教诲纵向贯穿。鼎力提拔中等职业教诲办学质量,优化结构布局,实行中等职业学校办学条件达标工程,接纳兼并、互助、托管、团体办学等步伐,建立一批良好中等职业学校和优质专业,注意为初等职业教诲保送具有踏实技能技艺底子和及格文明底子的生源。支持有条件的中等职业学校依据外地经济社会开展必要试办社区学院。推进初等职业教诲提质培优,实行好“双高方案”,会合力气建立一批高程度初等职业学校和专业。稳步开展职业本科教诲,高尺度建立职业本迷信校和专业,坚持职业教诲办学偏向稳定、培育形式稳定、特征开展稳定。一体化设计职业教诲人才培育系统,推进各条理职业教诲专业设置、培育目的、课程系统、培育方案衔接,支持在培育周期长、技艺要求高的专业范畴实行长学制培育。勉励使用型本迷信校展开职业本科教诲。依照专业大抵对口准绳,引导使用型本迷信校、职业本迷信校吸引更多中高职结业生报考。
(六)促进差别范例教诲横向融通。增强各学段平凡教诲与职业教诲浸透融通,在平凡中小学实行职业发蒙教诲,培育掌握技艺的兴味兴趣和职业生活计划的认识才能。探究开展以专项技艺培育为主的特征综合高中。推进中等职业学校与平凡高中、初等职业学校与使用型大学课程互选、学分互认。勉励职业学校展开补助性培训和市场化社会培训。订定国度资历框架,建立职业教诲国度学分银行,完成各种学习效果的认证、积聚和转换,加速构建办事全民一辈子学习的教诲系统。
三、美满产教交融办学体制
(七)优化职业教诲供应布局。围绕国度严重战略,严密对接财产晋级和技能厘革趋向,优先开展先辈制造、新动力、新质料、古代农业、古代信息技能、生物技能、人工智能等财产必要的一批新兴专业,加速建立学前、照顾护士、康养、家政等一批人才紧缺的专业,改革晋级钢铁冶金、化工医药、修建工程、轻纺制造等一批传统专业,撤并镌汰供应过剩、失业率低、职业岗亭消散的专业,勉励学校开设更多紧缺的、切合市场需求的专业,构成严密对接财产链、创新链的专业系统。优化地区资源设置装备摆设,推进部省共建职业教诲创新开展洼地,继续深化职业教诲工具部协作。启动实行技艺型社会职业教诲系统建立地方试点。支持办妥面向乡村的职业教诲,强化校地互助、育训联合,加速培育墟落复兴人才,勉励更多农人、返乡农人工承受职业教诲。支持行业企业展开技能技艺人才培育培训,推行一辈子职业技艺培训制度和在岗持续教诲制度。
(八)健全多元办学格式。构建当局统筹办理、行业企业正举行、社会力气深度到场的多元办学格式。健天下有资产评价、产权流转、权柄分派、干部人事办理等制度。勉励上市公司、行业龙头企业举行职业教诲,勉励各种企业依法到场举行职业教诲。勉励职业学校与社会资源互助共建职业教诲底子办法、实训基地,共建共享大众实训基地。
(九)协同推进产教深度交融。各级当局要统筹职业教诲和人力资源开辟的范围、布局和条理,将产教交融参加经济社会开展计划。以都会为节点、行业为支点、企业为重点,建立一批产教交融试点都会,打造一批引领产教交融的标杆行业,培养一批行业抢先的产教交融型企业。正培养市场导向、供需婚配、办事精准、运作标准的产教交融办事构造。分级分类体例公布财产布局静态调解陈诉、行业人才失业情况和需求展望陈诉。
四、创新校企互助办学机制
(十)丰厚职业学校办学形状。职业学校要正与优质企业展开双边多边技能协作,共建技能技艺创新平台、专业化技能转移机谈判大学科技园、科技企业孵化器、众创空间,办事地方中小微企业技能晋级和产品研发。推进职业学校在企业设立练习实训基地、企业退职业学校建立培育培训基地。推进校企共建共管财产学院、企业学院,延伸职业学校办学空间。
(十一)拓展校企互助情势内容。职业学校要自动吸纳行业龙头企业深度到场职业教诲专业计划、课程设置、课本开辟、讲授设计、讲授实行,互助共建新专业、开辟新课程、展开订单培育。勉励行业龙头企业主导创建天下性、行业性职教团体,推进实体化运作。探究中国特征学徒制,鼎力培育技能技艺人才。支持企业吸收先生练习实训,引导企业按岗亭总量的肯定比例设立学徒岗亭。严禁向先生违规收取练习实训用度。
(十二)优化校企互助政策情况。各地要把促进企业到场校企互助、培育技能技艺人才作为财产开展计划、财产鼓励政策、墟落复兴计划订定的紧张内容,对产教交融型企业赐与“金融+财务+地皮+信誉”组合式鼓励,按划定落实相干税费政策。产业和信息化部分要把企业到场校企互助的状况,作为各种树模企业评比的紧张参考。教诲、人力资源社会保证部分要把校企互助结果作为评价职业学校办学质量的紧张内容。国有资产监视办理机构要支持企业到场和举行职业教诲。勉励金融机构依法依规为校企互助提供相干信贷和融资支持。正探究职业学校练习生到场工伤保险措施。加速开展职业学校先生练习实训责任保险和人身不测损伤保险,勉励保险公司对古代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。职业学校经过校企互助、技能办事、社会培训、自办企业等所得支出,可按肯定比例作为绩效人为泉源。
五、深化教诲讲授变革
(十三)强化双师型教员步队建立。增强师德师风建立,片面提拔教员素养。美满职业教诲教员资历认定制度,在国度教员资历测验中强化专业讲授和理论要求。订定双师型教员尺度,美满教员招聘、专业技能职务评聘和绩效稽核尺度。依照职业学校生师比例和布局要求配齐专业教员。增强职业技能师范学校建立。支持高程度学校和大中型企业共建双师型教员培育培训基地,落实教员活期到企业理论的划定,支持企业技能主干到学校从教,推进牢固岗与活动岗相联合、校企互聘兼职的教员步队建立变革。持续实行职业院校教员本质进步方案。
(十四)创新讲授形式与办法。进步头脑政管理论课质量和实效,推进习近平新期间中国特征社会主义头脑进课本、进讲堂、进头脑。举行职业学校头脑政治教诲课程教员讲授才能竞赛。广泛展开项目讲授、情境讲授、模块化讲授,推进古代信息技能与教诲讲授深度交融,进步讲堂讲授质量。片面实行弹性学习和学分制办理,支持先生正到场社会理论、创新创业、比赛运动。办妥天下职业院校技艺大赛。
(十五)改良讲授内容与课本。美满“岗课赛证”综合育人机制,依照消费实践和岗亭需求设计开辟课程,开辟模块化、体系化的实训课程系统,提拔先生理论才能。深化实行职业技艺品级证书制度,美满认证办理措施,增强事中过后羁系。实时更新讲授尺度,将新技能、新工艺、新标准、典范消费案例实时归入讲授内容。把职业技艺品级证书所表现的先辈尺度融入人才培育方案。强化课本建立国度事权,分层计划,美满职业教诲课本的编写、考核、选用、利用、更新、评价羁系机制。引导地方、行业和学校按划定建立地方特征课本、行业实用课本、校本专业课本。
(十六)美满质量包管系统。创建健全教员、课程、课本、讲授、练习实训、信息化、宁静等国度职业教诲尺度,勉励地方联合实践出台更高要求的地方尺度,支持行业构造、龙头企业到场订定尺度。推进职业学校讲授事情诊断与改良制度建立。美满职业教诲督导评价措施,增强对地方当局实行职业教诲职责督导,做好中等职业学校办学才能评价和初等职业学校顺应社会需求才能评价。健天下家、省、学校质量年报制度,活期构造质量年报的检察抽查,进步体例程度,加至公开力度。强化评价后果运用,将其作为批休学校设置、审定招生存划、布置严重项目标紧张参考。
六、打造中国特征职业教诲品牌
(十七)提拔中外互助办学程度。办妥一指挥范性中外互助办学机谈判项目。增强与国际高程度职业教诲机谈判构造互助,展开学术研讨、尺度研制、职员交换。在“留学中国”项目、中国当局奖学金项目中设置职业教诲种别。
(十八)拓展中外互助交换平台。全方位践行天下技艺构造2025战略,增强与团结国教科文构造等国际和地域构造的互助。勉励开缩小学建立外洋学习中心,推进职业教诲涉内行业构造建立,实行职业学校教员讲授创新团队、高技艺领武士才和财产紧缺人才境外培训方案。正包办国际职业教诲大会,办妥办实中国-东盟教诲交换周,构成一批教诲交换、技艺交换和人文交换的品牌。
(十九)推进职业教诲走出去。探究“中文+职业技艺”的国际化开展形式。办事国际产能互助,推进职业学校追随中国企业走出去。美满“鲁班工坊”建立尺度,拓展办学内在。进步职业教诲在出国留学基金等项目中的占比。正打造一批高程度国际化的职业学校,推出一批具有国际影响力的专业尺度、课程尺度、讲授资源。各地要把职业教诲归入对外互助计划,作为友爱都会(省州)建立的紧张内容。
七、构造实行
(二十)增强构造向导。各级党委和当局要把推进古代职业教诲高质量开展摆在愈加突出的地位,更好支持和协助职业教诲开展。职业教诲事情部分联席集会要充实发扬作用,教诲行政部分要仔细落实对职业教诲事情统筹计划、综合和谐、微观办理职责。国度将职业教诲事情归入省级当局实行教诲职责督导评价,各省将职业教诲事情归入地方经济社会开展稽核。选优配强职业学校次要卖力人,建立高本质专业化职业教诲干队伍伍。落实职业学校在内设机构、岗亭设置、用人方案、教员招聘、职称评聘等方面的自主权。增强职业学校党建事情,落实认识形状事情责任制,展开新期间职业学校党构造树模创立和质量创优事情,把党的向导落实到办学治校、树德树人全历程。
(二十一)强化制度保证。加速修订职业教诲法,地方联合实践订定修订有关地方性法例。健全当局投入为主、多渠道筹集职业教诲经费的体制。优化付出布局,新增教诲经费向职业教诲倾斜。严禁以学费、社会办事支出冲抵生均拨款,探究创建基于专业大类的职业教诲差别化生均拨款制度。
(二十二)优化开展情况。增强正面宣传,发掘宣传下层和一线技能技艺人才发展成才的典范古迹,弘扬休息庆幸、技艺名贵、发明巨大的期间风俗。买通职业学校结业生在失业、落户、到场招聘、职称评审、提升等方面的通道,与平凡学校结业生享用划一报酬。对退职业教诲事情中获得成果的单元和团体、退职业教诲范畴作出突出奉献的技能技艺人才,依照国度有关划定予以惩处嘉奖。各地将切合条件的高程度技能技艺人才归入高条理人才方案,探究从良好财产工人和农业乡村人才中培育选拔干部机制,加大技能技艺人才薪酬鼓励力度,进步技能技艺人才社会位置。